Besluiten college B&W

Kernboodschap:
De APV moet passen blijven bij onze huidige tijd veranderde stad. Daarom passen we hem aan. De APV is een omvangrijke regeling, daarom wordt de raad de komende tijd per thema gevraagd de voorgestelde wijzigingen vast te stellen. De wijzigingen gaan nu over de hinder die mensen kunnen veroorzaken en de bestrijding van heling van goederen.

1. De raad voor te stellen de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor Arnhem hoofdstuk 2, afdelingen 4 en 5, te wijzigen conform bijgaand voorstel

Kernboodschap:
Forensische zorg is zorg voor ex-gedetineerden. Het gaat over begeleiding of behandeling van justitiabelen met een psychische problematiek of verstandelijke beperking. Eind 2020 is door het ministerie van Justitie en Veiligheid een nieuwe, herijkte visie op de forensische zorg geformuleerd. Vanuit de gemeente Arnhem zien we dat concreet zicht ontbreekt op (de ontwikkeling in) het aantal plaatsen forensische zorg in de regio Centraal Gelderland. Het is belangrijk voor gemeenten om goed zicht te hebben op forensische zorg. Een (groot) aantal mensen stroomt namelijk na afloop van de forensische titel door vanuit de forensische verblijfszorg naar Wmo-zorg. Het beeld bestond dat dit type zorg aan het toenamen was, uit opnderzoek blijkt nu dat dat ook zo is.

1. De gemeenteraad met bijgevoegde raadsbrief te informeren over het onderzoek naar ontwikkelingen in de forensische zorg 2014-2020, dat is uitgevoerd door Bureau Beke, en de vervolgstappen ervan.

Kernboodschap:
Tegen besluiten van het gemeentebestuur kan een belanghebbende bezwaar maken bij het bestuursorgaan dat het besluit nam. Dit staat vast in de ‘Regeling voor behandeling van bezwaarschriften voor de gemeente Arnhem 2010’. Deze regeling is aan vervanging toe. Met dit raadsvoorstel wordt de raad gevraagd de ‘Regeling voor de behandeling van bezwaarschriften voor de gemeente Arnhem 2022’ vast te stellen.

1. De Regeling voor de behandeling van bezwaarschriften voor de gemeente Arnhem 2022 (hierna: de regeling) vast te stellen, conform bijgevoegd concept.
2. De raad met bijgevoegd raadsvoorstel voor te stellen de regeling vast te stellen.
3. Kennis te nemen van het feit dat de burgemeester de regeling eveneens vaststelt (beslispunt burgemeester).

Kernboodschap:
Een jobcoach helpt werknemers voor wie werken niet vanzelfsprekend gaat. Werkgevers zijn zo beter in staat om mensen met een arbeidsbeperking een dienstverband aan te bieden. Tegelijkertijd helpt het bij de ontwikkeling van de werknemer. Jobcoaching wordt steeds vaker ingezet. Om nog beter aan te sluiten bij de gehele arbeidsmarktregio in Midden-Gelderland zijn de beleidsregels voor jobcoaching aangepast.

1. Het Besluit tot wijziging van de Beleidsregels re-integratie vast te stellen.
2. De gemeenteraad hierover te informeren met bijgevoegde raadsbrief.

Kernboodschap:
Schulddienstverlening is een belangrijke verantwoordelijkheid voor dit college. De uitvoering moet sociaal en eerlijk zijn. Effectief, maar met de mens centraal. In de bijgevoegde raadsbrief wordt de raad geïnformeerd over hoe het staat met de schulddienstverlening die PLANgroep voor Arnhem uitvoert, zoals hoe het op dit moment verloopt, welke inspanningen wij daarin zelf doen en welke aanvullende afspraken we met PLANgroep maakten.

1. Een plan van aanpak op te stellen om te verkennen of en hoe taken rondom vroegsignalering en schulddienstverlening binnen onze eigen organisatie uitgevoerd kunnen worden.
2. Voor het opstellen hiervan (met de daarbij horende vervolgstappen tot besluitvorming) de raad voor te stellen om in de tussentijds rapportage (Turap 2) 100.000,- euro voorbereidingsbudget beschikbaar te stellen in 2022 en in de begroting 300.000,- euro voor 2023.
3. De raad met bijgevoegde raadsbrief te informeren over de huidige stand van zaken binnen de Arnhemse schulddienstverlening en het opstellen van bovengenoemd plan van aanpak.

Kernboodschap:
Door de oorlog in Oekraïne zijn veel Oekraïners nog steeds genoodzaakt te vluchten of gevlucht te blijven van huis en haard. De Oekraïense vluchtelingen die naar Nederland komen willen wij zo goed mogelijk in onze stad opvangen, tot rust laten komen en helpen het leven langzaamaan weer op te pakken. Daarnaast zien we al geruime tijd de schrijnende situatie in het aanmeldcentrum voor asielzoekers in Ter Apel. Het Rijk heeft de veiligheidsregio’s gevraagd om extra inspanningen te leveren. Arnhem is een gastvrije stad en wil graag gehoor geven aan deze oproep.

1. De huidige noodopvang door het COA van asielzoekers op een cruiseschip aan de Nieuwe Kade te verlengen tot minimaal eind 2023 en die locatie uit te breiden met een zo spoedig mogelijk door het COA te huren tweede schip tot minimaal eind 2023.
2. Er naar te streven om zo spoedig mogelijk ook het aantal opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen uit te breiden en daartoe een vervangend schip te zoeken voor het opvangschip dat vertrekt in september 2022 en daarnaast het andere schip te verlengen tot eind 2023.
3. De ambitie uit te spreken om in Arnhem structureel een substantieel aantal opvangplekken met een goede kwaliteit te realiseren voor asielzoekers, en te gaan onderzoeken hoe we dit kunnen realiseren.
4. De raad met bijgevoegde raadsbrief te informeren over bovenstaande besluiten.

Kernboodschap:
De raad heeft ingestemd met de nota “Op weg naar een Integraal Huisvestingsplan voor het voortgezet onderwijs in Arnhem”. Daarnaast heeft het college toegezegd om nog voor de zomervakantie van 2022 te komen met een procesvoorstel voor het realiseren van één integraal huisvestingsplan voor het funderend onderwijs (primair, voortgezet en speciaal onderwijs) in Arnhem. In deze raadsbrief staat het procesvoorstel om te komen tot één integraal huisvestingsplan. Dit procesvoorstel is afgestemd met de schoolbesturen.

1. Het procesvoorstel om te komen tot één integraal huisvestingsplan voor het onderwijs in Arnhem vast te stellen.
2. Hiermee motie 21M300 af te doen.
3. De gemeenteraad met bijgevoegde raadsbrief hierover te informeren.

Kernboodschap:
Met deze raadsbrief informeren wordt de raad, vooruitlopend op het raadsvoorstel, geïnformeerd over de laatste stand van zaken met betrekking tot de vernieuwing van het Stadstheater. Het raadsvoorstel volgt begin september, iets later dan in de raadsbrief van 24 mei hadden aangekondigd. Vanwege de urgentie van de verbouwing zijn we inmiddels gestart met de selectie van een ontwerpteam door een Europese aanbesteding. Aan het eind van het jaar wordt de ontwerpopdracht aan een van de teams gegund. Dat team kan dan, na besluitvorming door uw raad, begin volgend jaar starten met de ontwerpfase.

1. De gemeenteraad met bijgaande raadsbrief te informeren over de voortgang huisvesting Stadstheater.

Kernboodschap:
Met het amendement 'Aanvullend evacuatiemonument', sprak de raad de wens uit om het verhaal van de evacuatie in 1944 meer zichtbaar te laten zijn in de stad op een prominentere plek, bijvoorbeeld in het park op het Velperplein. Daarnaast vroeg de raad met alle betrokkenen de wenselijkheid en haalbaarheid te onderzoeken van verplaatsing van het bestaande monument naar de andere kant van de Apeldoornsestraat. De afgelopen periode is uitvoering gegeven aan deze opdracht en realisatie en onthulling van een aanvullend kunstwerk is voorzien in september 2022.

1. De raad met bijgevoegde raadsbrief te informeren over de keuze voor een aanvullend evacuatiemonument ‘Vlucht’.

Kernboodschap:
De raad heeft een motie (21M187) aangenomen waarin zij het college oproepen zich aan te sluiten bij de Sekswerk Alliantie Destigmatisering (SWAD). Zowel afgelopen november als juni gaf SWAD aan geen ruimte te hebben voor nieuwe leden, uit vrees dat het evenwicht in de alliantie verstoord wordt. Wel vindt er overleg plaats over vormen van samenwerking met de SWAD. In de bijgevoegde raadsbrief wordt de raad hierover geïnformeerd.

1. De motie 21M187 af te doen door middel van de bijgevoegde raadsbrief.
2. De raadsbrief te verzenden aan de raad.

Kernboodschap:
Het bestuur van De Connectie heeft op 7 april 2022 de 1e Bestuursrapportage 2021 en op 12 mei 2022 de MJPB 2023-2026 aangeboden. De raad heeft daarop een zienswijze gegeven, en daarop heeft De Connectie vervolgens gereageerd. Deze bestuurlijke reactie wordt nu aan de raad aangeboden.

1. Kennis te nemen van de bestuurlijke reacties van De Connectie ten aanzien van de ingediende zienswijzen op de 1e Bestuursrapportage 2022 en de MJPB 2023-2026.
2. De raad hierover met bijgevoegde raadsbrief te informeren.

Kernboodschap:
In het najaar van 2021 heeft het consortium NieuweWarmteNu!, waar Vattenfall deel van uit maakt, een subsidieaanvraag ingediend bij het Nationaal Groeifonds om 26.000 huizen en gebouwen en ruim 800 hectare glastuinbouw van het aardgas af te halen. In de bijgevoegde raadsbrief wordt de raad hierover geïnformeerd.

1. De raad met bijgevoegde raadsbrief te informeren over de toekenning van subsidie vanuit het Nationaal Groeifonds aan Vattenfall voor het aardgasvrij maken van Malburgen Oost.

Kernboodschap:
Als overheid en overheidswerkgever heeft de gemeente Arnhem zowel veel externe- als interne contacten. Extern gaat het om burgers, bedrijven en organisaties of mede overheden, intern gaat het om meer dan 1000 medewerkers. Daarbij ontstaan soms conflicten. Vanaf nu is het mogelijk om met -interne- mediators bemiddeling en mediation in te zetten zodat (menings)verschillen en conflicten op een laagdrempelige manier kunnen worden opgelost.

1. Bij de pilot voor de inzet van (interne) mediators bij de gemeente Arnhem het bijgevoegde ‘Statuut voor de interne mediator’ te gebruiken.

Kernboodschap:
Het college heeft toegezegd dat dat in de jaarplannen van de verbonden partijen een paragraaf komt over inclusie. Daarover is de gemeente nu met de verbonden partijen in gesprek. De verbonden partijen bouwen mee aan een inclusieve en diverse stad. Dat betekent onder andere dat iedereen door de bril van inclusie en diversiteit kijkt naar de samenstelling van het personeelsbestand, de bedrijfsvoering en de dienstverlening.

1. Bijgevoegde brief aan verbonden partijen vast te stellen over de inzet op inclusie en diversiteit.

Kernboodschap:
Op 22 februari 2022 stelde het college de Subsidieregelingen Individuele en Collectieve aanpak particuliere woningen Arnhem-Oost vast. Met deze subsidieregeling kunnen 1754 particuliere woningen met de laagste energie-labels gerenoveerd en verduurzaamd worden. De collectieve regeling is er om eigenaren voor wie de drempel te hoog is om zelf aan de slag te kunnen of willen te helpen en volledig te ontzorgen. Voor een deel zal de gemeente in het kader van de collectieve regeling zelfstandig een aanbod voor renovatie en verduurzaming ontwikkelen, voor een ander deel trekken we samen op met de woningbouwcorporaties, die hun woningvoorraad gaan verduurzamen en renoveren.

1. De openstelling van een aantal clusters ongedaan te maken van de Subsidieregeling Collectieve aanpak particuliere woningen Arnhem-Oost (SEWA) door te voeren, te weten: Kleefkruidstraat, Kroospad, Watermuntstraat en Weegbreestraat.

1. De vragen van de fractie VVD te beantwoorden met bijgevoegde brief.

Kernboodschap:
Er komt een nieuwe tijdelijke voorziening voor dakloze jongeren in Arnhem-Zuid. De opvang ‘Jonahuis’ in Arnhem-Noord is vol, evenals andere tijdelijke opvangmogelijkheden. In de nieuwe tijdelijke locatie aan de Akkerwindestraat is plaats voor 12 dakloze jongeren. Deze voorziening is bedoeld voor jongeren die al kunnen uitstromen, maar waarvoor nog geen woning beschikbaar is. Hiermee vervallen de andere tijdelijke locaties. Het is de bedoeling dat deze jongeren met hulp uiteindelijk weer zelfstandig of met begeleiding kunnen wonen. Dat laatste is in deze tijd lastig, omdat er een flinke druk is op de woningmarkt. Ook corona speelde een rol. Jongeren raakten bijbaan kwijt en konden daardoor hun kamer niet meer betalen. Of ze konden door oplopende spanningen niet meer bij hun ouders wonen.

Kernboodschap:
De gemeentelijke communicatie moet aansluiten bij de behoeften en wensen van de ontvangers, begrijpelijk en toegankelijk zijn en iedereen moet zich gezien en gehoord voelen in onze uitingen. Inclusief communiceren noemen we dat. De gemeente werkt aan inclusieve communicatie door voor iedereen begrijpelijke taal te gebruiken en de digitale toegankelijkheid van gemeentelijke websites te verbeteren. Daarnaast is onderzocht hoe inclusief de publiekscommunicatie van de gemeente is. Het rapport wordt naar de raad verzonden.

Kernboodschap:
Het nieuwe zwembad is in de zomervakantie gesloten voor onderhoud en reparatie. De coating in de overloopgoten laat los en moet vervangen worden. Dit valt nog onder de garantie. Daarnaast zijn er problemen met het binnenklimaat. Het lukt niet om dit stabiel te houden. Het is warm en benauwd en dat leidt tot klachten van het personeel over hoofpijn en vermoeidheid. Zwembad Valkenhuizen wordt vooral voor zwemlessen, door verenigingen en door CIOS Arnhem gebruikt. Om de gevolgen voor de bezoekers zo klein mogelijk te houden is dan ook voor de vakantieperiode gekozen. Voor recreatief zwemmen zijn zwembad Klarenbeek en De Grote Koppel goede alternatieven.

Kernboodschap:
Het college heeft de subsidies vastgesteld voor publieksevenementen en artistieke producties en festivals. Deze vallen onder de zogeheten subsidieregeling Producties, Evenementen en Festivals, in dit geval onder deelregelingen 1B (Publieksevenementen tot €60.000 subsidie) en deelregeling 3 (Artistieke producties en festivals tot €60.000 subsidie per jaar). Het college volgt hiermee het advies op een ambtelijke adviescommissie voor deelregeling 1B en van de adviescommissie Culturele Activiteiten Arnhem voor deelregeling 3. Het jaarlijkse budget voor deelregeling 3 wordt in 2023 en 2024 verhoogd met 150.000 euro tot 890.000 euro. De dekking komt uit de cultuurbegroting.

Kernboodschap:
De 16 deelnemende gemeenten van de Groene Metropoolregio stappen zoals eerder is aangekondigd per 1 januari 2023 over van Gazprom Marketing & Trading naar Eneco voor de levering van gas. Het 5e sanctiepakket van de Europese Unie verbiedt overheden om per 10 oktober van dit jaar zaken te doen met Russische partijen. Omdat Gazprom M&T dit voorjaar is overgegaan in Duitse handen, met een nieuwe naam SEFE, vraagt de gemeente duidelijkheid van de minister van EZK of SEFE onder het sanctiepakket valt en zij een ontheffing moet aanvragen voor de resterende maanden van dit jaar. De raad wordt geïnformeerd over deze brief aan de minister.